区域公共治理：理论·实践·创新

从全球视野来考察，传统区域主义、新区域主义、巨人政府论、多中心主义、复合治理、整体政府理论从不同视角给出区域治理的答案。伴随着区域流的加速对流与城市群发展S曲线变迁，中国区域公共治理经历了三重治理结构变迁：契约化协同治理—半结构化协同治理—结构化协同治理，通过城市群地理空间—区域经济空间—区域行政空间的三位一体来建构互补协作的区域治理系统。信息时代中国区域公共治理呈现出实践与理论范式的双重嬗变：由新区域主义范式转向区域共享公共服务范式。区域共享公共服务符合社会主义的本质内涵，使区域居民在更广阔范畴中共享生产力发展成果。区域共享公共服务通过去中介化与去行政化，推进区域公共资源由行政物理空间的非均衡配置转向信息空间的开放化、一体化、均衡化与共享化。