应急演练准备指南（公共安全应急管理指南丛书）

本书选择北京大兴区重大火灾事故、福州市鼓楼区“欢乐闹元宵”活动、浙江湖州市非法掩埋病死猪事件、2017年新疆精河县6.6级地震灾害、2017年“天鸽”台风袭击珠海事件、四川省九寨沟地震灾害、四川茂县山体高位垮塌灾害、津冀渗坑污染事件、辽宁阜新清河门煤矿透水事件、甘肃折达公路考勒隧道工程质量问题曝光事件等典型突发事件，从风险管理、安全监管、灾害预警、应急处置、舆情管理、公众沟通等不同角度进行评估，总

本书收录了中共中央党校应急管理培训中心2017年组织开发的典型突发事件案例，包括2016年上海虹桥机场“10·11”事件、北京“7·20”特大暴雨、甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故、济南历城齐鲁天和惠世制药有限公司“10·10”爆炸事故、山东“问题疫苗”事件舆情风波等，着重介绍上述突发事件应对的基本过程以及应对过程中的关键问题，涵盖突发事件意义感知与建构、灾害监测与预警、应急处置与救援、

本书在总体国家安全观引领下，以国家安全体系构建和国家安全能力提升为根本目标导向，以理论为指导，以实践需求为参照，从国家安全的战略体系、法治体系、制度体系、组织体系等多方面全方位视角，在国家安全利益全局中探讨国家安全体系的建设与运行。全书研究了国家安全体系的组织体系、规章制度、实施举措等，形成了对国家安全体系的整全性理解，进而从实施的视角全面审视和理解国家安全能力的提升，提出体系内容与运行机制建设的

本书从政府先沿海后内陆的经济发展战略、公共财政投入偏差、社会矛盾的优先解决顺序、人口流动、农民的个体劳动关系特征、社会保障制度本身、初次收入分配差距等多视角分析社会保障经济公平非均衡发展的影响因素，并引入地理因素的空间相关分析。同时借鉴美国、德国和日本3个国家社会保障从非均衡到均衡演变的发展历程，总结规律。

本书以政府向社会力量购买公共服务的购买流程为“经”、所涉主体为“纬”、具体风险为“的”、防范策略为“矢”，分析了购买流程中设计项目、编报预算、组织购买、履行合同、绩效评价等环节存在的具体风险及风险所涉主体，并针对每个风险精准设计了科学可行、务实管用的防范策略，又为政府购买公共服务的实务工作者尤其是购买主体提供了一些“如何做”的操作指南，即应如何准确识别风险、科学评估风险和恰当选择风险防范策略，以有

本书精选了十余篇上海新航社区服务总站负责的社区矫正与安置帮教社会工作案例，这些案例或聚焦社区矫正对象与刑释解矫人员人群特点、或针对社区矫正对象与刑释解矫人员的需求，在将中华优秀传统文化与社会工作相结合形成本土化服务方法的同时，充分展示了社会工作服务理念、技巧和方法。

本书以基层政府治理实践为内容，着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现，当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理，由于这方面的治理不能显示政绩，因此不被县乡党政领导重视，而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及，使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务，如专项整治、争资跑项、城镇建设等，由于

本书从制度需求与供给的均衡视角研究中国环保公众参与机制，运用制度均衡理论对我国环保公众参与的人大机制、政协机制、行政机制和司法机制的制度供给与制度需求进行全景式扫描与深度呈现。从环保公众参与的主体、客体、渠道与程序多维度分析环保公众参与机制的供需数量均衡、结构均衡和内容均衡的样态，并阐析制度供需非均衡的成因。

《中国治理评论》是一本专注于发表中外治理研究成果的专业性学术出版物，旨在为我国相关专业研究人员和实际工作者以及海内外学界同仁提供展示其思想智慧、沟通和交流其思想观点的公共空间和专业论坛。主要栏目有“理论前沿”“国家治理与社会治理”“城市治理与乡村治理”“治理理论与实践”“国外治理理论”等；同时，“公共治理”“全球治理”“生态治理与环境治理”等也是本刊所关注的重要问题。