1.4 管理的内涵及特点

美国管理学家詹姆斯认为，管理就是协调，即人际间关系的协调；西蒙认为，管理就是决策即管理的全过程都离不开决策。以英国管理学家特里斯特为代表的专家则认为，研究管理中的社会问题和现象远远不够，他们认为技术系统包括技术、机器、方法等对生产效率的提升至关重要。以上可见从事管理学研究和管理工作的专家对管理的定义和特点都有着自己的理解，他们都从不同角度在阐述管理的内涵和特点。我们在综合他们理论研究的基础上对管理的内涵进行了归纳，包含以下几层含义：

（1）管理是一个过程，管理是一个通过计划、组织实施、控制、改进等手段进行资源的最佳组合配置的过程。

（2）管理的实现以组织为依托，管理与组织保持着密切的关系。管理的成功与否往往意味着是否在组织中实现组织目标。

（3）既要掌握具体细节，又要有全局观念的管理者必须紧密把计划、控制、人力、组织结构设计等链接起来，既要体谅、团结和鼓励下属，又要主动分享权利、荣誉和信息。

（4）管理的内容是实现资源配置的最佳组合。如今的管理不再只简单地强调人、物、财，还需要重视时间、信息、人际等资源。

管理是一个复杂的系统，管理的内涵远远不止以上几点，在不同时间、不同国家、不同的管理者对管理的认知存在差异，因为管理本身就是一个不断发展、循序渐进的过程。通过对管理理论发展和管理内涵的研究和理解，可以发现管理呈现出以下特点：

（1）管理的特点既包含人与设备、资源等接触的资源属性又包含人与人之间交往沟通的社会属性。设备、资源、技术等自然属性又可隶属于生产力的范围，而人与人之间的社会属性隶属于生产关系的范围，管理就是既要管好物也要管好人。

（2）管理是一个复杂的系统，是一个巨大的系统工程。由管理者、客体、被管理者等组成的管理主体，由管理媒介、管理对象组成的管理客体，共同组成了管理系统。管理的成功与否与管理系统的每个因素息息相关，管理者应确保管理过程中的稳定性、有效性。

（3）管理是个程序化和感情化结合的过程。管理资源配置的管理制度、管理计划和管理章程对被管理者都是程序化的过程，然而人际间关系或人际交往又充满情绪化，不能靠程序化的规章处理每一个管理问题。这往往需要管理者的经验和智慧来协调。

（4）管理是科学和艺术性的结合。学术界在研究管理问题的时候希望管理过程和管理活动能有据可循，能够把管理问题进行详尽的归纳总结，得出的结论用以指导后人；然而管理魅力在于管理活动同样具有艺术性，管理者在不同时期对同样问题的处理过程和结果可能不尽相同，这就是管理在实践中的权变性和灵活性。