2.1.2 内涵与外延分析

“内涵”是一个概念所反映的事物的本质属性的综合，也就是概念的内容。由企业生产事故应急管理体制概念可以得出如下内涵：

（1）建立企业生产事故应急管理体制的目的是：为了提高企业处理生产安全事故的能力，最大限度地预防和减少生产安全事故造成的损害，保障职工的生命财产安全，维护国家和社会稳定，促进企业持续、快速、健康发展。

（2）坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则。生产事故往往因其破坏力大、涉及范围广，应急处置工作需要跨部门、跨工种、甚至跨单位与地域调动资源，因而必须形成高度集中、统一领导与综合协调的应急管理指挥系统，实现资源的及时、有效整合，避免各自为政，确保政令畅通。为了达到及时有效完成事故应急管理，同时考虑应急投入与成效的最优结合，应急处置要坚持分类管理与分级负责的原则，即依据各级各类事故应急预案要求，由相应级别的应急指挥机构做出果断决策，具体处置。属地是事故发生的事发地，熟悉周围情况，并且可以在第一时间内赶赴事发现场，有助于把事故消灭在萌芽状态，因此无论发生哪一级别的事故，属地都要及时开展先期处置，以防事故的进一步扩大、升级，与二次事故的发生，尽可能地减少事故给生命、财产和健康所带来的损失。

（3）具有动态与静态结合的特征，各类事故有其孕育、发生、发展、转化的时间与空间范围，事故作为突发事件，其发生后，演进过程千变万化，应急管理者需要根据事故的发展变化来调整处置措施。

外延：逻辑学上指一个概念所确指的对象的范围。企业生产事故应急管理体制建立的目的是及时、有效应对生产事故，而事故是意外事件或突发事件。由此看来，企业生产事故应急管理其实质是对安全生产事故相关的突发事件或意外事件的管理。