5 党支部的自身建设
党支部自身建设的主要任务:一是加强支部班子建设;二是加强支部制度建设;三是加强党员教育、管理和监督。
(1)加强支部班子建设。在党的十九大报告中,党根据中国特色社会主义进入新时代的形势和任务,进一步强调了建设高素质专业化干部队伍的重要性。《2018—2022年全国干部教育培训规划》也指出:“着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍,以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点,加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。”这既是对新时期各级领导班子的基本要求,也是新时期对党支部领导班子的明确要求。
①不懈学习理论知识。领导班子和党员干部要深入学习中国特色社会主义理论体系尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想,要结合理论学习,建立定期务虚制度,加强对本地区重大问题的战略思考,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。
②坚持组织生活会。坚持开好党支部班子组织生活会是加强支部班子建设的一个重要手段。坚持和完善组织生活会制度,对于保证党的各项方针政策的落实,增强班子凝聚力和战斗力具有十分重要的作用。
③开展支部评议工作。定期请党员群众评议党支部的工作,是自觉接受党内外群众监督、加强党支部领导班子建设的一种有效形式。开展党支部工作评议活动应坚持民主、求实的原则,要明确态度,正确对待和尊重党员群众的意见,有则改之,无则加勉。
④建立支部班子成员岗位责任制。建立班子成员岗位责任制是加强支部班子建设的一项重要措施,有利于克服因工作职责不明造成的互相推诿、办事拖拉、不讲效率的现象,有利于增强班子的事业心和责任感。建立领导成员的岗位责任制,必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,做到分工明确,职责明确,工作标准明确,提高党支部工作成效,增强党支部的战斗力。
(2)加强支部制度建设。加强党支部的制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制各种消极腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性,使党支部的工作走上民主化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。搞好党支部的制度建设,必须遵循从实际出发、走群众路线、保持制度的稳定性和连续性等原则。中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》,从制度建设层面补齐短板、形成规范。
①从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况,特别是要针对工作和党的建设中的薄弱环节,及时建章建制。在发展新时代中国特色社会主义伟大事业过程中,党支部的建设和党支部的工作都面临许多新情况、新问题。党支部要根据形势和任务发展的要求,建立健全和完善党支部的各项制度,使党支部的工作走上求实、高效、更好地为全面建成小康社会服务的轨道。
②走群众路线的原则。党支部的制度建设要有利于增强党同人民群众的联系,贯彻党“从群众中来,到群众中去”的群众路线。在制定制度时,要充分发挥党内民主,听取和集中广大党员和群众的意见;制度形成后,在执行的过程中也要认真听取党员和群众的意见和反映,检验其是否正确,并不断修改完善。
③保持制度的稳定性、连续性的原则。制度的稳定性,是指制度形成后在实际工作中认真执行,并在一定时间内不要随意改变。如果朝令夕改,就会造成党内生活的混乱。制度的连续性,是指在新的制度未制定出之前,原有的制度应继续执行,在制定新制度时,要注意吸收原有制度的合理部分,保持继承关系,要使制度不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
(3)加强党支部建设的基本要求。
①必须紧紧围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,用完成本单位任务的实际效果来检验党支部的工作。围绕党的政治路线进行党的建设,是马克思主义建党理论的重要原则,是我们党加强自身建设的一条成功经验。由于党支部处于生产建设和优质服务的第一线,直接担负着组织领导的重大责任,因而更需要把确保党的基本路线的贯彻执行、推进改革开放和经济建设,作为加强自身建设和改进自身工作的出发点和落脚点,并将在这方面取得的实际成效,作为检验工作的主要依据。
②必须用改革创新精神研究新情况,解决新问题,改进党支部的活动内容和工作方式。中国特色社会主义进入新时代,党支部建设在思想观念、组织设置、工作内容、活动方式等方面有诸多不适应的情况。要解决这些问题,就需要在实践中不断地探索、改进、创新,在继承发扬优良传统,运用以往的成功经验的同时研究新情况,解决新问题,从而使党的建设适应新时代的要求。
③必须严格党内生活,严肃党的纪律,增强党支部解决自身矛盾的能力。坚持党要管党、全面从严治党,是新时期加强党的建设的重要方针之一。党支部担负着教育、管理、监督和服务党员的责任,严格党内生活,严格执行党的纪律,才能使全面从严治党落到实处,从而保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的战斗力和凝聚力。党支部贯彻党要管党、全面从严治党的方针,就是要严格按照党章规定的党员标准和党的纪律来规范党员的言行。坚持党要管党、全面从严治党的目的,是为了提高党员的素质,充分调动党员的积极性和创造性,更好地发挥党员的先锋模范作用。严要体现在严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。只有这样,才能弘扬正气,反对歪风,防止和克服治党不严、失之于宽的现象。
党支部的自身建设图示
④必须坚持民主集中制原则。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主,保障党员民主权利,发挥党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等,努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
⑤必须立足于经常性工作,常抓不懈。加强和改进党支部建设是一项长期的战略任务,又是一个不断实践、不断完善、不断提高的过程。在新形势下加强党支部建设,要努力走出一条依靠经常性工作和制度化建设的新路子。当然,立足于经常性的工作,并不排斥在一个时期内集中精力解决某些突出问题,只有把两者有机地结合起来,才能把这项工作落在实处,抓出成效。