统计理论与实务(第二版)
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第一节 统计调查的意义及种类

一、统计调查的意义和要求

(一)统计调查的意义

客观现象错综复杂,要认识其本质的规律性,首先要搜集资料,即进行统计调查。从统计工作的全过程来看,统计调查是搜集资料获得感性认识的阶段,它既是对现象总体认识的开始,也是进行资料整理和分析的基础环节。

统计调查是按照预定的统计任务,运用科学的统计调查方法,有计划、有组织地向客观实际搜集资料的过程。统计调查的基本任务是按照所确定的指标体系,通过具体的调查,获得反映现象总体全部或部分单位以数据为主体的信息。这些数据信息有的是关于总体各单位相关标志的标志表现,是尚待整理、进行系统化的原始资料,有的是经过初步整理,需要进一步进行系统化的历史资料。

(二)统计调查的要求

统计调查必须达到准确性和及时性两个基本要求。准确性是指调查所取得的资料必须符合《统计法》和国家规定,实事求是、不掺水分、杜绝瞒报和虚报现象,能客观地反映事物的本质;及时性是指各部门、各单位要按照规定的时间完成各项资料的调查和上报任务,从时间上满足各部门对统计资料的要求。统计调查的准确性和及时性是衡量统计调查工作质量的重要标志。

统计工作的各个环节是紧密衔接、相互依存的。统计调查为统计工作的基础环节,在调查过程中所得到的原始资料的质量直接影响最终成果的质量。如果搜集到的数据不准确或残缺不全,必定会影响整理、分析结论的正确性和可靠性。统计调查资料的准确性不仅仅是技术问题,而是涉及坚持统计制度和纪律、如实反映情况的原则问题。在我国,统计立法的核心就是保障统计资料的准确性、客观性和科学性。各部门、各单位都要依照《统计法》和国家规定提供统计资料,不允许虚报、瞒报、拒报、迟报,不允许伪造、篡改。

统计资料的及时性是一个全局性问题。一项统计工作任务的完成,都是由许多单位共同努力的结果,任何一个调查单位不按规定的时间提供资料,都会影响全面的综合工作,贻误整个统计工作的开展。也就是说,提高统计调查的及时性不是个别单位所能奏效的,必须是各个调查单位共同增强全局观念,采取有效措施,遵守统计制度和纪律,才能做好这项工作。

统计调查中的准确和及时是相互结合在一起的。及时离不开准确,而准确又是达到及时的重要途径。要把准确和及时结合起来,做到准为求快,快为求准,这样才能达到统计调查的基本要求。

二、统计调查的种类

按照不同标志,统计调查可以进行不同分类。

(一)按组织形式划分,统计调查分为统计报表和专门调查

统计报表是国家统计系统和各业务部门为了定期取得系统、全面的基本统计资料而采用的一种搜集资料的方式,目的在于掌握经常变动的、对社会经济有重大意义的指标的统计资料。统计报表在我国统计工作中占有重要地位。

专门调查是指为了了解和研究某种情况或问题而专门组织的统计调查,包括抽样调查、普查、重点调查和典型调查等几种调查方法。

(二)按调查范围划分,统计调查分为全面调查和非全面调查

全面调查是指被研究总体的所有单位都要调查。例如,为掌握我国人口总量、结构等而开展的人口普查;为掌握工业生产经营状况,要求所有工业企业按时上报的统计报表。

非全面调查是对总体的一部分单位进行的调查。例如,为了研究职工的生活水平,仅仅对其中一定数量的职工而进行的调查;为了掌握产品的质量,抽取一部分产品进行的检验。非全面调查主要包括抽样调查、重点调查和典型调查等几种调查方法。

(三)按调查登记时间是否连续划分,统计调查分为连续调查和不连续调查

连续调查是随着被研究现象的变化而连续不断地进行观察登记,记录下来现象的所有变化。例如,产品的生产、原材料的消耗、工人的出勤、人口的出生和死亡等,必须在观察期内连续登记。可见,连续调查的资料说明了现象的发展过程,体现了现象在一段时期的总量。

不连续调查是间隔相当长的时间所进行的登记。如人口数、固定资产原值、生产设备拥有量等现象,短期内几乎不发生变化,不必连续不断登记,只需要经过一段时间登记其某时刻或某一天的数量即可。

(四)按资料来源划分,统计调查分为直接调查、凭证调查和询问调查

直接调查是调查人员对调查单位进行察看、测量和计量。例如,在对农作物收获量进行调查时,调查人员到调查地块参加收割和计量;在研究工人劳动消耗量时,由调查者来测量完成作业所需的时间等。

凭证调查是以各种原始和核算凭证为调查资料的来源,向有关单位提供资料的方法。我国现行的统计报表就属于这种调查方法。

询问调查就是资料来自被询问者的回答,人口普查、各种社会调查、民意测验可采用这种方法。询问调查进行的方式有口头询问和被调查者自填。前者是选派人员对被调查者逐一采访,提出所要了解的问题,借以搜集资料。这种方式由于双方能直接接触,逐项询问研究,因而搜集的资料比较深入和准确。后者是调查人员把调查表交给被调查者,说明填表要求,由被调查者按实际情况一一填写,填好寄回调查机关或统计机关。这种调查就是问卷调查,比口头询问节省人力和时间,但被调查者必须具有相当的文化程度,乐于合作支持,才能保证资料的正确性。被调查者自填的方式,由于调查者与被调查者分离,往往收不回或不能及时收回调查表,不适宜于全面调查。