培育新动能

在“‘五新’战略任务系列理论研讨会”首场研讨会上的讲话

〇中共陕西省委常委、宣传部部长 庄长兴

（2017年7月29日）

今天我们在这里举行“‘五新’战略任务系列理论研讨会”的首场研讨，主要任务是进一步把省第十三次党代会精神的学习宣传研究阐释引向深入，以更好更全面地贯彻落实习近平总书记对陕西提出的追赶超越和“五个扎实”的重要指示要求，迎接党的十九大胜利召开，为决胜全面小康、加快富民强省、奋力追赶超越提供有力的精神动力和智力支撑。

一、深化对“五新”战略任务重大意义和精神实质的认识理解

今年五月份召开的省第十三次党代会是在我省全面建成小康社会进入决胜阶段、改革开放和现代化建设进入新时期时召开的一次十分重要的会议。《报告》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是陕西未来五年的行动纲领。报告中提出的“五新”战略任务是跳出“城墙思维”，站在“秦岭之巅”，为三秦人民绘就的新的发展蓝图。我们要认真学习领会，深化思想认识，切实增强学习宣传贯彻的使命感和责任感。

“五新”战略任务充分体现了省委对陕西发展理念与实践的洞察剖析与改革创新，凸显了省委强烈的历史使命和责任担当。“五新”战略任务是按照党中央决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对陕西追赶超越定位和“五个扎实”要求，结合陕西实际绘就的具体发展路线图，符合中央要求，切合省情实际，顺应群众期盼。实施“五新”战略任务，谱写追赶超越新篇章，既是新一届省委领导班子对陕西人民的庄重承诺，也是陕西未来五年的发展宣言，更是团结凝聚3800万三秦儿女不忘初心、砥砺奋进的共同奋斗目标。这充分体现了省委高扬旗帜、总揽全省工作大局的战略眼光，坚持发展是第一要务、实事求是、准确全面的发展意识，以人为本、执政为民的宗旨观念，开拓创新、鼓舞斗志的赶超理念，是陕西站在新起点推动新发展的行动纲领。

“五新”战略任务相辅相成、相互促进、相得益彰，是一个内在统一的有机整体，有力支撑起陕西追赶超越的伟大实践。党代会报告提出，培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象是陕西立足新常态、落实新发展理念、实现追赶超越的科学路径。五个“新”分别从不同层面揭示了陕西未来发展的立体路径，既各有侧重，又相互支撑，既有恢宏目标，也有操作方法。培育新动能解决的是产业基础问题，构筑新高地解决的是体制机制问题，激发新活力解决的是内生动力问题，共建新生活解决的是价值导向问题，彰显新形象解决的是发展层次问题。“五新”之间既紧密相连，又互相促进，共同构成了一个科学的发展体系，体现了以新发展理念引领、新发展思路布局、新发展动能支撑的陕西特色发展新路。

“五新”战略任务明确了我省工作的关键环节、重点领域和主攻方向，具有很强的指导性操作性。省第十三次党代会报告用“五新”战略任务统揽未来五年发展实践，具有很强的战略性、前瞻性、指导性和操作性。它既是习近平总书记系列重要讲话精神在我省生根落地的“作战图”，也是省委对全省党员干部下达的“任务书”、吹响的“集结令”，给各级党委政府、广大干部群众以及各项工作的开展指明了方向，提供了遵循。

二、紧密联系我省实际，扎实推进“五新”战略任务的宣传研究阐释

学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，深化“五新”战略任务的宣传研究阐释，是当前和今后一个时期重要的政治任务。我们要按照省委的总体要求，持续做好省第十三次党代会精神的宣传宣讲和理论阐释工作，特别是把“五新”战略任务的宣讲阐释引向深入，联系实际，增强针对性，扩大宣讲覆盖面，讲好改革发展中的陕西故事，充分展示全省人民奋发有为的精神风貌和生动实践。

要切实发挥“思想库”和“智囊团”的作用，加强对重大理论问题和陕西现实问题的研究阐释。全省哲学社会科学工作者要紧紧围绕“五新”推进过程中的重大理论问题、重大现实问题、重要实践经验以及难点和薄弱环节，重点聚力，深入研究。比如，在培育新动能方面，怎样加快推进供给侧结构性改革，培育发展新动能；怎样紧扣主导产业提质增效；怎样延伸创新链条兴业释能。关于构筑新高地方面，怎样深度融入“一带一路”大格局，打造内陆改革开放新高地；怎样建设高水平自贸试验区；怎样建成军民深度融合发展示范区。关于激发新活力方面，怎样打破观念束缚和体制羁绊，不断解放思想；怎样大力发展非公经济，切实增强企业活力；怎样构建特色鲜明、布局合理、相得益彰的新型城镇体系。关于共建新生活方面，怎样践行以人民为中心的发展思想，共建幸福新生活；怎样营造和谐宜居环境，让群众生活更美好；怎样全力脱贫攻坚，让群众生活更自尊。关于彰显新形象方面，怎样全面展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的形象；怎样展现意气风发、自信自强的陕西人风采；怎样守护精神高地，讲好陕西故事，强化历史厚重、人文璀璨的文化风尚。关于全面从严治党方面，怎样从延安精神中汲取全面从严治党的力量；怎样推动延安精神时代化大众化，等等。总之，全省社科界要发挥智库优势，加强同决策部门的信息共享和互动交流，加强综合攻关，努力研究我们面临的重大理论和现实问题，推出更多具有我们时代特征的精品力作，实现由文章向文件、由对策向政策、由谋划向规划的转变，为全省经济社会发展提供智力支撑。

三、统筹协调系统推进，切实把“五新”战略任务转化为生动实践

决胜全面小康、加快富民强省、奋力追赶超越是一项宏大的历史性任务，必须动员各条战线的共同参与，汇聚各个领域的强大力量。各地各部门都要按照省委办公厅《关于印发<省第十三次党代会报告重要举措分工方案>的通知》要求，认真对标定位，强化目标举措，聚集发展合力，扎实推进“五新”战略任务的贯彻落实。其中省委宣传部要进一步加大力度，组织社科理论界深入阐释“五新”战略任务，组织新闻媒体扩大宣传“五新”战略任务，浓厚全省认真落实“五新”战略任务的社会氛围。省发改委要在“五新”战略任务贯彻落实中发挥好牵头作用，做好统筹协调工作。各责任单位要按照分工要求，明晰工作目标和重点，以强化责任保障工作到位、效能提升。《分工方案》中对任务的分解既各有侧重，也有相互交叉，各部门各单位要凝聚共识，相互配合，共同努力推进“五新”战略任务落地落实。