第三节 成本会计的职能和任务
一、成本会计的职能
成本会计的职能，是指成本会计在经济管理中的功能。成本会计作为会计的一个重要分支，其基本职能同会计一样，具有反映和监督两大基本职能。但从成本会计的产生和发展的历史来看，随着生产过程的日趋复杂，生产、经营管理对成本会计不断提出新的要求，成本会计的目的和功能已在基本职能之上有了进一步发展。因此，现代成本会计职能应包括成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和成本反馈等具体内容。
一是预测职能。成本预测是确定目标成本和选择达到目标成本最佳途径的重要手段，是进行成本决策和编制成本计划的基础。企业通过成本预测可以寻求降低产品成本、提高经济效益的途径。它可以减少生产经营管理的盲目性。
二是决策职能。在成本预测的基础上，企业根据市场营销和产品功能分析，挖掘潜力，拟订降低成本、费用的各种方案，并采用一定的专门方法进行可行性研究和技术经济分析，选择最优方案，以确定目标成本。
三是计划职能。为了保证成本决策所确定的目标成本得以实现，企业必须通过一定的程序和方法，以货币形式规定计划期产品的生产耗费和各种产品的成本水平，并以书面文件的形式下达各执行单位和部门，作为计划执行和考核的依据。
四是控制职能。控制是指根据成本计划（预算），制定各项消耗定额、费用定额、标准成本等，对各项实际发生和将要发生的成本费用进行审核，及时揭示执行过程中的差异，采取措施将成本费用控制在计划、预算之内。
五是核算职能。核算是指采用与成本计算对象相适应的成本计算方法，按规定的成本项目，通过对一系列的生产费用的归集与分配，做出有关账务处理，正确划分各种费用界限，从而计算出各种产品的实际总成本和单位成本，并编制成本报表，为成本管理提供客观、真实的成本资料。
六是分析职能。分析是指根据成本核算所提供的信息和其他有关资料，将本期实际成本与上期实际成本，国内和国外同类产品的成本等进行比较，分析成本水平与构成的变动情况，系统地研究影响成本费用升降的各种因素及其影响程度、成本超支节约的责任或原因，并提出积极建议，以采取有效措施，进一步挖掘增产节约降低产品成本的潜力。
七是考核职能。考核是定期对成本计划及有关指标实际完成情况进行总结和评价。在成本分析的基础上，企业以各责任者为对象，以其可控制的成本为界限，并按责任的归属来核算和考核其成本指标完成情况，评价其工作业绩和决定其奖惩。
八是反馈职能。在考核的基础上，企业将成本数据向企业管理阶层反馈，以便做出更科学的修订、补充和完善，为下一个生产周期做出切合实际的判断做准备。
成本会计的各项职能是相互联系、相互依存的。成本预测是成本决策的前提，成本决策既是成本预测的结果，又是制订成本计划的依据；成本计划是成本决策所确定的目标的具体化；成本控制是对成本计划的实施进行的监督，是实现成本决策既定目标的保证；成本核算是对成本计划是否完成的检验；成本分析是对计划完成与否的原因进行的检查；成本考核是实现成本计划的重要手段；成本反馈为下一年度的成本预测提供依据。这一系列职能中，成本核算是基础，没有成本核算，其他各项职能都无法进行。
二、成本会计的任务
成本会计的任务是成本会计职能的具体化，也是人们期望成本会计应达到的目的和对成本会计的要求。从整体意义上说，成本会计的根本任务是促进企业尽可能节约生产经营过程中物化劳动和活劳动的消耗，不断提高经济效益。具体来说，成本会计的任务主要有以下几个方面：
（一）正确计算产品成本，及时提供成本信息
成本数据正确可靠，才能满足管理的需要。如果成本资料不能反映产品成本的实际水平，不仅难以考核成本计划的完成情况和进行成本决策，而且会影响利润的正确计量和存货的正确计价，歪曲企业的财务状况。及时编制各种成本报表，可以使企业的有关 人员及时了解成本的变化情况，并为制定售价、做出成本决策提供重要参考资料。
（二）优化成本决策，确立目标成本
优化成本决策，需要在科学的成本预测基础上收集整理各种成本信息，在现实和可能的条件下，采取各种降低成本的措施，从若干可行方案中选择生产每件合格产品所消耗活劳动和物化劳动最少的方案，使成本最低化作为制定目标成本的基础。为了优化成本决策，需增强企业员工的成本意识，使之在处理每一项业务活动时都能自觉地考虑和重视降低产品成本的要求，把所费与所得进行比较，以提高企业的经济效益。
（三）加强成本控制，防止挤占成本
加强成本控制，首先是进行目标成本控制。它主要依靠执行者自主管理，进行自我控制，以提高技术，厉行节约，注重效益。其次是遵守各项法规的规定，控制各项费用支出、营业外支出等挤占成本。
（四）建立成本责任制度，加强成本责任考核
成本责任制是对企业各部门、各层次和执行人在成本方面的职责所做的规定，是提高职工降低成本的责任心，发挥其主动性、积极性和创造力的有效办法。建立成本责任制度，要把完成成本降低任务的责任落实到每个部门、层次和责任人，使职工的责、权、利相结合，使职工的劳动所得同劳动成本相结合；各责任单位与个人要承担降低成本之责，执行成本计划之权，获得奖励之利。实行成本责任制度时，成本会计要以责任者为核算对象，按责任的归属对所发生的可控成本进行记录、汇总、分配整理、计算、传递和报告，并将各责任单位或个人的实际可控成本与其目标成本相比较，揭示差异，寻找发生原因，据以确定奖惩并挖掘进一步降低成本的潜力。