第十五条　【醉酒的人违法的处罚】

醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。

醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

注解

醉酒是行为人在清醒状态时不控制自己的饮酒量，放纵自己所致，完全是个人行为导致的辨别、控制能力下降的状态。醉酒人控制自己行为的能力减弱，是因为酒精作用下其神经系统发生一定程度的暂时性紊乱所致，与精神病人发病原理完全不同。所以醉酒的人违反治安管理处罚法，仍要处罚，不能从轻、减轻或免予追究其法律责任。

若醉酒的人由于酒精刺激而处于行为失控状态，耍酒疯、胡打乱闹，极易肇事，对其本人及他人的安全都有威胁，这种情况下，公安机关有权依法对醉酒的人加以约束，直至其恢复常态。

应用

26.如何判断车辆驾驶人员是否醉酒

目前鉴别车辆驾驶人员是否醉酒，主要是依靠医学鉴定手法。国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》（GB 19522-2010）国家标准，为确定违反治安管理行为人提供了执法借鉴标准。根据该标准的规定，饮酒驾车是指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的驾驶行为；醉酒驾车是指车辆驾驶人员血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为。同时，需要注意的是，2011年2月25日通过的《刑法修正案（八）》将醉驾入罪，规定“在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金”。

27.对醉酒的人采取的保护性措施包括哪些

对醉酒的人采取的“保护性措施”，主要是指采取软布、绳索等将醉酒的人固定在椅子上、床上等措施，既要防止其继续闹事，对他人的生命、健康和公共秩序构成威胁，也要防止其伤害自身。但这种措施不能简单地理解为用械具将其束缚，必须保证其身体不受到伤害或者非人待遇。

《公安机关办理行政案件程序规定》第37条规定：“违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以对其采取保护性措施约束至酒醒，也可以通知其所属单位、亲友或者家属将其领回看管，必要时，应当送医院醒酒。对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是不得使用手铐、脚镣等警械。”对醉酒的人实施保护性约束手段的目的，是为了防止其在醉酒的状态下作出伤害自己和他人的事情，因此，公安机关在对其实施约束时，可以采用约束带或者警绳，但要注意捆绑的方式、方法和力度，绝对不能使用手铐、脚镣。