长江经济带高质量发展研究报告(2020)
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二 习近平关于长江经济带高质量发展战略思想的总体维度

经济高质量发展的本质是高效、公平和可持续发展,其根本目标是满足人民对日益增长的美好生活需要。习近平关于长江经济带高质量发展战略思想的总体构架见图2。

(一)习近平关于长江经济带高质量发展战略思想的总体构架

图2 长江经济带高质量发展的总体构架

(二)长江经济带高质量发展的五大发展理念和战略定位

新时代背景下,中国经济高质量发展,就是要贯彻五大理念,并形成以五个维度为引领的全方位发展。长江经济带作为我国国土空间开发中最重要的东西轴线,在实现中国经济社会全面深刻转型的过程中、在国家全局发展中具有重要战略地位。“努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展新路子。”探索“新路子”的原则和指导思想,就是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。结合习近平总书记2016年1月5日的重要讲话精神与2016年9月中共中央发布的《长江经济带发展规划纲要》,从学理上将习近平总书记关于长江经济带高质量发展的战略定位概括为绿色先行示范带、创新驱动带、协调发展带、开放关联带和共享先行区。

1.构建绿色先行示范带——以绿色作为长江经济带高质量发展的根本前提

习近平认为,只有解决好自然与人类和谐共生问题才能实现绿色发展。他从理论和历史的角度深刻阐述绿色发展理念。他援引恩格斯的分析:“我们并不能赞赏人类胜利自然界的例子。自然界一次次对人类的胜利进行了报复。”运用归纳法阐述了古今中外经济发展史上人类不顾一切地从自然界攫取财富后引致的负外部性,他指出,人与自然必须要和谐相处,人类对于自然的伤害究其根本是人类对自身的侵害。习近平基于环境伦理理念在重庆指出,应将长江经济带建成上中下游相协调、人与自然相和谐的绿色生态廊道,建成我国新时期生态文明建设的先行示范带,形成可复制、可推广的生态文明建设“长江经济带范本”。

2.建设创新驱动带——以创新作为长江经济带高质量发展第一动力

习近平坚持始终把创新摆在第一位,以创新驱动发展,他指出:“发展动力决定发展速度、效能、可持续性。”应以创新作为发展的基点,以创新培育动力,同时塑造更多发挥先发优势的引领型发展。“创新是一个复杂的社会系统工程,涉及经济社会各个领域。”他进一步指出,需要依靠理论创新、制度创新、科技创新和文化创新获得竞争优势。长江经济带有着丰富的自然资源,具有产业和智力密集的优势,在创新层面具有较大的比较优势和先行先试的条件,把发展基点放在长江经济带的各层面创新上,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,深入实施长江经济带创新发展战略,将长江经济带建设成发挥率先作用,引领创新发展的创新示范带。

3.建设协调发展带——以协同作为长江经济带高质量发展的重要手段

习近平引述《二程粹言》中的“有上则有下,有此则有彼”,论证事物之间及事物各要素之间的关联性,并指出要“着力增强发展的整体性、协调性”。长江流域是以长江为中心、由各条支流或分水岭包围而构成的自然地理单元,是一个拥有丰富的山水林田湖资源且相互关联的流域生态系统。当前,需要在战略协同、科技协同、组织协同、管理协同和政策协同等维度,推动长江经济带在区域、产业、生态和机制诸层面高质量发展、协调发展。

4.建设开放关联带——以开放作为长江经济带高质量发展的外力

习近平援引马克思主义经典著作揭示的理论观点,结合中国同世界之间的关系演变过程,指出要顺应全球化趋势,大力倡导对外开放。由习近平主席提出的“一带一路”倡议,推动中国对外开放从“以东部沿海地区为龙头”转向“陆海内外联动、东西双向互济”的新格局,而长江经济带东西两端恰好连接着“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,成为中国推动沿江和内陆开放的最佳路径,成为中国内陆经济的开发关联带。

5.建设共享先行区——以共享作为长江经济带高质量发展的终极目标

习近平引述《淮南子·汜论训》名句“国有常,而利民为本”,指出应把以人民为中心的发展思想贯彻到经济社会发展的每一处,止步于思想环节、停留在口头阶段是远远不够的。推进长江经济带高质量发展的终极目的是通过深化改革、创新引领,以市场和制度双轮驱动区域可持续发展,实现产业高质量发展,创造绿色共享的生活环境,建设先行先试的共享先行带。