第四章 美国大学教师晋升与终身教职申诉制度Ⅰ

在美国，大学教师学术职位攀升的层级并不多，终其整个职业生涯，最重要的学术晋升层级只有两个关键点：一个是从助理教授晋升为副教授（通常伴随着终身教职决定），一个是从副教授晋升为教授。在漫漫学术生涯中，这两个关键层级的攀升与教师的切身利益和至高价值追求息息相关。晋升和终身教职评价的重要性、涉及的重大利害关系以及可能的精神冲击，使相关部门的决定成为“学术机构可能经历的最基本和最重要的冲突”。^[1]

教师晋升及终身教职申诉的成功率虽然不高，但在内部法和外部法的共同影响下，美国高校教师晋升及终身教职评价和申诉一直以来都是高校治理的热点关注问题，晋升、再聘及终身教职在所有教师申诉事项中占比最大。

从20世纪70年代开始，财政预算的紧张和就业市场的恶化导致美国高校教师的晋升和终身教职变得更难，从而导致了教师晋升及终身教职评价申诉数量增加；为了节约人力成本，高校正使用更多兼职和非终身轨教师，终身轨职位的减少加上更严格的终身教职评审同时增加了诉讼的风险。晋升及终身教职申诉不仅会加剧部门内部的紧张气氛，而且可能会带来导致部门和大学社区功能失调的暗流。