第2章　林业的融资困境与信贷约束：改革起因

林业金融改革创新是整个集体林权制度改革的一个重要内容。林权制度改革让农民拥有了林权，但是林农进行造林、营林需要资金。如果林农和林业企业融资困难，林业的进一步发展将受到制约。因而，进行林业金融体制的改革，促进林业金融体系的建设和机制创新，既是林权制度改革的配套内容之一，也是林业发展的必然要求。对林农和林业中小企业信贷需求及其满足程度的了解，是林业金融改革和创新的起点；农村金融体系难以提供恰当的金融服务，林农和林业中小企业融资需求难以满足，是林业金融改革和创新的动因。找出导致林业融资难的主要因素，才能找到林业金融改革和创新的有效途径，克服和打破林业融资困境。那么，林农和林业企业是否真的面临融资难题？融资困难的程度如何？导致林业融资困境的主要原因是什么？通过对这些问题的分析，可以为寻求林业投融资的体制改革和金融创新的方向、路径提供依据。本章结合对林农和林业企业、农村金融机构的实地调查数据资料，对这些问题进行回答。