1.2.3 突发事件应对的阶段划分

对突发事件应对过程的划分，不同的机构或学者提出了不同的观点，如美国全国州长联合会（National Governors Association，NGA）提出的MPRR模型、罗伯特·希斯（Robert Heath）提出的危机管理4R模型等，如表1-8所示。

表1-8 六类十种应急管理全过程划分的理论

资料来源：张海波．应急管理的全过程均衡：一个新议题[J]．中国行政管理，2020（3）：123-130.

《突发事件应对法》将突发事件应对分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建4个阶段，如图1-6所示。

图1-6 我国突发事件应对的4个阶段

4个阶段所包含的主要内容如表1-9所示，各阶段政府的主要职责与履行详见本书第2章。

表1-9 突发事件应对的4个阶段的主要内容