第81章 洪承畴其实不重视杭州
清军反应很慢，原因很简单，大家的反应都不快，应天府不平静，洪承畴还没完全稳定下来。
要知道洪承畴的主要工作，是清廷给他的改京为省的任务，即江南省诸司职掌的安排，这是降低了江南地位，南方人当然不乐意。
在到任以后，洪承畴除了诱降以外，还不断的调查筹划，经过一段时间了解，他总算提出了筹划方案，并将这个方案上报清廷。
这个方案也很简单，就是名义上还是给江南面子，实际上还是按照多尔衮的要求，只做不说。
清廷也很给面子，既然能把事情做了，面子不重要，认为他的方案很好，同意照这个方案去办。
其实是多尔衮也很忙，清军入关不错，很多势力不服气，主要是粮食不够吃的，不抢别人就活不下去，于是草原和北方到处还在打仗。
无论多尔衮，还是顺治皇帝，都觉得江南不是核心利益，他们派出主力在湖北，搞粮食，至于汉人的反清，还是让汉人打汉人，让洪承畴搞去吧。
洪承畴在应天府准备了挺长时间，终于任命了官员，设操江都御史一员，布政使司左右布政使各一员，分守江宁道一员，按察使司按察使一员，驿传兼盐法道一员。
下面还有分巡江宁兼江防道一员，整理马政道一员，按察使司经历、知事、照磨各一员，省城内掌印都司、操捕都司、管屯都司各一员，都司经历、断事、都事各一员。
至于应天府，也就是清军说的江宁府，设知府一员，江防同知、马政同知，船政同知、管粮同知各一员，捕盗通判二员，查盐通判、水利通判、管粮通判各一员，推官一员，经历、知事、照磨、检校各一员。
洪承畴为了拉拢文人，还设了江宁府儒学、江亏上元两县儒学教授、教谕、训导俱照旧，两县县丞各二员，主簿、典史各一员。
这个方案当然是按照清廷要求来设计的，从省级的最高长官，到主簿、典史之类的小吏，都一一做了安排。
洪承畴还根据实际情况，即应天府实际上是清军统一江南各省指挥中心，军务繁多，而其本身也是初定，境内的反清活动时有发生。
鉴于以上情况，洪承畴提出，要求多尔衮的户、兵、工三部各派满汉侍郎各一员，共同管理兵马、钱粮、船艘等事。
对洪承畴的这个方案，多尔衮令拿到吏部覆议，得到吏部同意。不过没那么快，清廷在1646年二月初七日，批准洪承畴的这一方案。
同一天，清廷还批准了洪承畴提出的一批任官名单，其中有原故明南户部郎中高射斗，任他为清江南按察使司副使。
这一批共有七人，均是故明的降官。这是继多铎向朝廷推荐，降官之后的又一批降官。
人数多，说明洪承畴还是有成果的，他不断从降官中，精心拉拢来担当这些官职。从而使清军后勤，充分的运转起来。
在运转的过程里，洪承畴对不断出现的新问题，又不断地提出解决办法。他到江南后，按照多尔衮旨意，设布承宣政使司和按察使司，已经按命令上任办事。
不过，洪承畴还有想法，他几次令布政和按察二司商议如何设置应天府的官员，由他再加参酌，初步定了下来。
最后确定下来应天府，改为江宁府，所属有上元、江宁、句容、溧水、溧阳、高淳、江浦、六合，共八县。
文人做事特别慢，还没等清军进攻刘秀，夺回地盘，洪承畴听说刘秀出兵杭州，事情紧急，他与江宁巡抚及操江等人，开会讨论如何救援。
镇江军在北固山大张旗鼓，清军担心应天府出问题，杭州丢了还好说，应天府出事，谁也跑不了。
不过杭州还不得不救，洪承畴老奸巨猾，当然要推卸责任，于是投降清军的二鬼子，江南督粮道，见任副使兼参议高射斗，只好领兵救援。
高射斗本来名义上管理江、安、徽、宁、池、太、庐、凤、淮、扬拾府，而未及滁、和、广、德、徐四州，其实他真正能做的很少，因为大部分地盘都在军阀手里。
洪承畴还算是个人，没有死贫道不死本人，还是给了老高三万绿营，再多就没了，应天府更重要。
出征是逃不掉了，老高心情不好，他预感到此行凶多吉少，于是拖拖拉拉，一直拖到了年底十二月，实在拖不下去了。
老高家人不理解，“现在清军占了优势，老爷为何苦着脸，难道有风险，实在不行就托病不去。”
老高对他老婆说，“这次估计悬了，洪承畴太可恶，但是又不得不去，如果出事了，以后逃到乡下去，别跟着清军了。”
清军绿营，在北风呼呼中上路了，果然才走十里路，旗杆被吹断了，老高叹息，“吾命休矣！”
虽然洪承畴在军事方面很一般，但是刘秀认为，老洪很有威胁，主要对一个新建王朝来说，在新占领区，健全地方机构、明确官吏职责，有利于统治的巩固。
其实刘秀也是这样做的，地方机构的健全，有利于地方的安定，民事、官评等有人管了，多少也有利于人民生活的安定。
从历史上来看，不少农民政权的失误，其中重要一条，都是由于不重视对占领地区的管理，有的政权则是只占领而不管理，实际上占领只是形式上的。
明末农民战争中，李自成在这方面有进步，能在新占领区设官管理，可惜时间不长，中央政权就自顾不暇了。
而清入关后，重视地方机构的设置、官员的安排。这种重视是通过人来完成的，洪承畴在这方面有丰富的经验，他自然成了清建官设制决策的重要人物。
洪承畴这个人做事还是很认真的，即使上面多尔衮已经定了的事，只要他认为有不妥之处，总要上疏指出，并要求重新考虑。
多铎和吏部已经让高射斗只管十府督粮事，洪承畴却发现十府之内，都是刘秀的地盘。
由于吏部的疏忽，清军把江南忘了，至于这刘秀的问题，也就没人管了。
洪承畴还能怎么样，他能守住应天府就不错了，无奈之下，他请多尔衮让吏部再加覆议，能不能出兵灭了刘秀，他的这个建议和要求，自然是合理的。