13 一国两制：岂容“占中”示威者挑战

香港“占中”组织者发起的“占领中环”（简称“占中”）运动，于2014年9月28日正式启动。其诉求是抗议全国人大常委会在2014年8月通过的《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》。

2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》，决定的主要内容包括：从2017年开始，香港特别行政区行政长官（简称特首）选举可以实行由普选产生的办法。普选时须组成一个有广泛代表性的提名委员会，由提名委员会按民主程序提名产生2~3名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持；香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权，依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选；行政长官人选经普选产生后，由中央人民政府任命。

全国人大常委会关于香港特区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，给外国势力代言人成功上位夺取最高香港治权，设置了难以逾越的门槛，意味着西方多年扶持的反对派势力，将长期无缘问鼎特区行政长官。这将使外国势力费心、费力、费钱支持的香港反对派试图控制香港治权的多年努力落空。外国势力及其支持的反对派势力为此十分焦虑与恐慌，反应异常激烈，认为普选方案应该以“国际标准”制订，需要符合联合国《公民权利和政治权利国际公约》。香港反对派希望通过他们的普选方案，使得原本可能无望成为香港行政长官的人士“入闸”。“占中”示威者要求全国人大常委会就这个决定向香港居民道歉，并收回关于香港普选方式的决定。“占中”运动发起人之一戴耀廷反复强调称他们的诉求是“真的民主、真的普选”。

“占中”行为严重影响香港广大市民生计及正常生活，甚至引发暴力及违法行为。调查显示，大部分市民对罢课及“占中”等活动抱反对态度，被访者也认为教育界和家长应当明确反对中学生参与这类活动。比如香港大学校长马斐森呼吁参与“占中”的师生尽快离开示威现场。比如香港中文大学校长沈祖尧向全体师生发公开信，深切期望师生冷静下来，立即撤离现场。更有不少市民和团体就“占中”影响生活和生意、耽误紧急医疗救治等提出投诉，或公开斥责。香港总商会、民主建港联盟、香港中华厂商联合会等社团组织也呼吁全港市民抵制“占中”，谴责策动暴力和“占中”的幕后黑手，防止暴力事件重演，认为这不但罔顾自身及公众安全、破坏社会秩序，亦无助于推进香港民主政治向前发展。

在极为敏感的“占中”期间，英国下议院外交事务委员会无视联合国宪章关于各国主权平等，“一个国家并不拥有调查另一个国家的权力”之规定，公然于2014年12月17日举行听证会，“了解”《中英联合声明》的落实情况。多名香港议员谴责英国再次公然干预香港内部事务，而反对派要员丧失国格，竟然配合“作证”。在港参与“占领”英国总领馆行动的香港大学学生Hui Sin Tung（女）及香港中文大学学生Tang Chi Tak（男）赴英国下议院“作证”，称中央政府多次违反《中英联合声明》，“剥夺”港人享有的新闻自由、集会自由及普及选举权利。Tang Chi Tak甚至称，英国应该迫使中国“履行”联合声明并做出谴责，甚至重启《南京条约》及《北京条约》。此外，民主党主席刘慧卿18日也通过视频向英国国会“作供”，称英国有责任保障香港的自由和生活方式。社民连副主席吴文远早前已在网上透露，他会亲自赴英与委员见面。

资料来源

House of Commons,Foreign Affairs Committee. The UK's relations with Hong Kong: 30 years after the Joint Declaration[R]．Tenth Report of Session, 2014.

江雪松．香港青年学生的法治意识考察——“占中”乱象引发的思考[J]．中国青年研究，2015（3）．

黄平，陈欣新．香港“占中”行为的非法性质[J]．港澳研究，2014（4）．

杨伟民．港反对派到英“作证”失国格 港府：英国无监督权[N]．环球时报，2014-12-19．

案例点评

爱国有三层含义：第一，有关于国家的认知，即我的国家是哪个，它的民族（nation）、领土（country）和政权（state）是什么，它的语言文字是什么，它的历史文化传承是怎样的，它在国际上的地位，等等。第二，对于这个国家有积极的情感，即热爱这个国家，喜欢这个国家，愿意成为这个国家的公民，在身份上对于这个国家有归属感。第三，在国家利益受到冒犯的情境下，有爱国的表达，无论是通过言辞，还是行动，会主动出击，维护国家利益和尊严。

以上三条，香港大学的Hui Sin Tung和香港中文大学的Tang Chi Tak及其他“占中”者一条都没有做到。

首先，他们不知道自己的祖国是谁，更不了解祖国那段屈辱的历史，所以才会发生认贼作父——要求前殖民者重启丧权辱国的不平等条约这样匪夷所思的事。

其次，虽然根据1984年12月19日中英两国政府签署的关于香港问题的联合声明，中华人民共和国政府已于1997年7月1日恢复对香港行使主权，但是香港回归十多年来，他们居然没有认同中国的身份。在情感上，他们不但不爱国，甚至厌恶、仇恨自己的祖国，到前殖民者的议会“作证”要求重启《南京条约》，这其实是卖国的行径。

最后，英国对回归后的香港既无主权，又无治权，连监督权也谈不上，他们去英国议会“作证”要求其重启卖国割地条约，不但在知识上是无知的，在行动上也是危险的。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第23条规定：香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

回顾整个“占中”事件，我们不难看出，它的实质就是挑战“一国两制”，核心是要不要尊重“一国”的原则、要不要尊重中央对香港的管治权、要不要尊重基本法的宪制地位，这些是关系到“一国两制”实践发展方向的大是大非问题。“一国两制”是国家的一项基本国策，是维护香港繁荣稳定的根基所在、安危所系，绝不容挑战亵渎！

执笔人：浙江大学 梁清华