五 调查过程与实施

（一）调查过程

1.调查方式

本次调查采取记名方式，以便后续的核实，为了有利于后期的数据分析，抽样方法采取随机抽样调查与重点调查相结合的方式。

2.问卷设计

问卷设计主要分为9个方面的内容：①基本情况；②人力资源建设情况；③组织建设情况；④财务情况；⑤治理和运行情况；⑥政社关系；⑦服务与活动开展情况；⑧对外交流；⑨面临的问题及对策建议。

3.调查对象

甘肃省各市（州）民管局（科）负责人或工作人员，社会组织的负责人或对社会组织的情况比较了解、能较好地代表社会组织发表意见的人员，个别服务对象。

4.调查地点

甘肃省各市（州）和社会组织发展较好的县区。

（二）调查实施

课题组由甘肃政法学院公共管理学院5名老师和10名研究生组成。采取召开社会组织管理部门干部座谈会、社会组织负责人座谈会、赴社会组织开展实地调研与观摩等方式获取一手资料和数据。首先，赴各市（州）开展由民政局和社会组织负责人组成的座谈会，全面听取各市（州）负责人对本地社会组织发展的整体情况的介绍，听取社会组织负责人对本组织发展状况的介绍，同时与他们开展相关交流；其次，走访各地有代表性的社会组织，主要目的是了解社会组织的办公场地、人员配置、组织建设、活动开展等方面的具体情况，以及目前面临的瓶颈问题等；再次，对参加座谈的民政部门管理人员和社会组织负责人进行问卷调查、部分访谈，同时委托当地民政局随机选取一定数量的社会组织填写问卷；最后，课题组分工整理材料，分析研究相关内容，包括整理分析会议记录、问卷调查表、进行典型社会组织的SWOT分析等。

课题组从2016年3月20日开始调研，9月10日结束，历时近半年时间，先后到定西市、临夏州、天水市、陇南市、武威市、张掖市、酒泉市、嘉峪关市、兰州市等市（州）进行了走访调研，同时发放调查问卷350份，收回330份，有效问卷324份。

另外，课题组于2016年7～8月借助承办甘肃省民政厅社会组织管理人员与社会组织负责人员培训或为其授课，组织开展了3场座谈会，同时随机抽取个别负责人进行了问卷调查和访谈，从中获得一些有研究价值的信息和资料。