第一章 坦桑尼亚宏观政治经济形势分析

2013年以来，坦桑尼亚发展迅速，国内政治稳定，经济形势总体良好。但是贫富分化日益严重，社会内部矛盾逐渐显现，社会治安存在不安全因素。

2010年10月，基奎特（Jakaya Kikwete,2005—2015年当政）总统顺利连任，继续致力于维护国家稳定，促进坦桑尼亚的经济和社会发展。经历十多年的运行后，坦桑尼亚政党政治逐渐成熟，政党活动日益活跃，坦桑尼亚革命党（Chama ChaMapinduzi,CCM）加强了与其他党派的合作。但是政党之间的竞争逐渐激烈，政治补选风波不断，修宪问题悬而未决，官员腐败问题依然严重，政府内阁时有改组。从经济发展角度来看，政府治理能力有所提高，经济增长速度一直保持在6%以上，国际援助资金仍处于非洲国家前列，但是经济形势依然严峻。从社会发展角度看，坦桑尼亚依然处于世界低收入国家行列。2013年的数据显示，该国仍有32%的人口处于贫困线之下，青年失业问题依然严重。坦桑尼亚失业人口集中于15—34岁青年群体，而这一群体的平均失业率高达13.4%，其中城市地区青年失业率已经达到22.3%的历史最高点。[1]

2015年10月，约翰·马古富力（JohnMagufuli）顺利当选总统。马古富力政府锐意改革，新人辈出，整顿吏治，严惩腐败，增加税率，推行工业化。政党政治方面，马古富力及其支持者手段狠辣，作风强硬。在坦桑尼亚革命党内部，他排除异己，引发革命党内部成员的强烈不满；在应对反对党方面，严格控制其他政党的活动，肆意抓捕反对党议员，与其他政党的关系日益紧张。治理腐败方面，着力于“幽灵”公务员的治理，成果显著。经济方面，制订了五年发展计划，优先考虑工业化，加大铁路建设，大力发展航空业，加强国家资源保护，促进旅游业发展。然而，坦桑尼亚经济基础薄弱，严重依赖外援。加之马古富力政府的新政，带来了一系列不良后果。对其他政党的打压，引发了西方国家的质疑，部分国家暂停了对坦援助；为推进中央铁路和斯蒂格勒峡谷水电站等基础设施建设，坦桑尼亚政府大幅度增税，对矿产资源类行业采取保护主义政策，引起国内外投资者的不满。

2018年，坦桑尼亚实际国内生产总值增长率从2016年的7%下降至5.5%。不稳定的投资政策，苛刻的税收条例，不断打击着投资者的商业信心，坦桑尼亚营商环境出现恶化倾向。根据世界银行营商环境项目组数据，2019年，坦桑尼亚营商环境指数在190个经济体中排名第144，而邻国肯尼亚则排名第61。[2]外交关系方面，坦桑尼亚继续采取多边合作政策，除了与东西方主要国家、传统捐助国保持友好关系外，还不断加强与土耳其、葡萄牙等国的关系。在周边国家关系方面，与卢旺达、乌干达等国加强交通设施建设，总体情况稳定。

目前，坦桑尼亚的增长速度仍高于大多数非洲国家。城市化的提升和人口的增长，巩固了坦桑尼亚的国内消费市场，服务业仍是坦桑尼亚经济增长的主要引擎。